PLU de Caen : zonage et urbanisme

Caen dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CU Caen la Mer — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 48 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 80 zones, réparties en 3 familles (urbaines, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 15 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Caen est concernée par 8 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population croît modérément — 3,8 % entre 2017 et 2023, soit 109 400 habitants — un rythme qui se satisfait le plus souvent des capacités déjà classées constructibles.

Le parc compte 71 592 logements, dont 6 353 vacants, soit 8,9 %. C’est nettement au-dessus de la médiane du département (5 %) : la remise sur le marché de ces logements est un levier que les documents d’urbanisme mobilisent avant d’envisager de nouvelles constructions.

Avec 4 252 habitants au kilomètre carré sur 25,7 km², Caen présente un tissu urbain dense, où les règles portent surtout sur les hauteurs, les alignements et les emprises.