PLU de Saint-Denis : zonage et urbanisme

Saint-Denis dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 3 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 33 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 14 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Saint-Denis est concernée par 3 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels et un périmètre de protection du patrimoine. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une.

La population a progressé de 5,2 % entre 2017 et 2023, de 147 931 à 155 634 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 76 818 logements, dont 6 724 vacants, soit 8,8 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (8,3 %).

Avec 1 099 habitants au kilomètre carré sur 141,6 km², Saint-Denis présente une commune urbaine constituée, où cohabitent centre ancien et extensions pavillonnaires.