PLU de La Garde : zonage et urbanisme

La Garde dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de Métropole Toulon-Provence-Méditerranée — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 12 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 24 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 12 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

La Garde est concernée par 7 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie, le domaine public ferroviaire et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a progressé de 5,4 % entre 2017 et 2023, de 25 126 à 26 476 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 14 099 logements, dont 736 vacants, soit 5,2 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (6,8 %).

Avec 1 698 habitants au kilomètre carré sur 15,6 km², La Garde présente une commune urbaine constituée, où cohabitent centre ancien et extensions pavillonnaires.