PLU de Ciboure : zonage et urbanisme

Ciboure dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA du Pays Basque — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 158 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 62 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). 9 types de prescriptions s'y superposent.

Ciboure est concernée par 8 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie, le domaine public ferroviaire et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a reculé de 4,8 % entre 2017 et 2023, passant de 6 251 à 5 951 habitants. Dans ce contexte, les documents d’urbanisme récents privilégient la reconquête du bâti existant plutôt que l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser.

Le parc compte 6 430 logements, dont 235 vacants, soit 3,7 %. C’est sensiblement moins que la médiane départementale (7,1 %), signe d’un parc tendu où la demande absorbe l’offre existante. Les résidences secondaires représentent 46,9 % du parc, très au-dessus du département (7,2 %) — une pression qui se retrouve souvent dans les règles d’extension et de changement de destination.

Avec 799 habitants au kilomètre carré sur 7,4 km², Ciboure présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.