PLU du s Sables-d'Olonne : zonage et urbanisme

Les Sables-d'Olonne dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Les Sables d'Olonne Agglomération — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 5 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 55 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 10 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Les Sables-d'Olonne est concernée par 6 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a progressé de 12,7 % entre 2017 et 2023, de 44 017 à 49 603 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 43 357 logements, dont 1 455 vacants, soit 3,4 %. C’est sensiblement moins que la médiane départementale (5,7 %), signe d’un parc tendu où la demande absorbe l’offre existante. Les résidences secondaires représentent 35,3 % du parc, très au-dessus du département (7,6 %) — une pression qui se retrouve souvent dans les règles d’extension et de changement de destination.

Avec 577 habitants au kilomètre carré sur 85,9 km², Les Sables-d'Olonne présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.