PLU de Draguignan : zonage et urbanisme

Draguignan dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Dracénie Provence Verdon Agglomération — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 23 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 27 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 16 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Draguignan est concernée par 6 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques et des ouvrages de transport d’énergie. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population croît modérément — 3,8 % entre 2017 et 2023, soit 40 826 habitants — un rythme qui se satisfait le plus souvent des capacités déjà classées constructibles.

Le parc compte 22 069 logements, dont 2 866 vacants, soit 13 %. C’est nettement au-dessus de la médiane du département (6,8 %) : la remise sur le marché de ces logements est un levier que les documents d’urbanisme mobilisent avant d’envisager de nouvelles constructions.

Avec 756 habitants au kilomètre carré sur 54 km², Draguignan présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.