PLU de Mulhouse : zonage et urbanisme

Mulhouse dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Mulhouse Alsace Agglomération — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 39 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage distingue 100 zones différentes — un découpage très fin, où deux parcelles voisines peuvent relever de règles distinctes. S'y ajoutent 15 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Mulhouse est concernée par 8 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a reculé de 4,1 % entre 2017 et 2023, passant de 109 443 à 104 978 habitants. Dans ce contexte, les documents d’urbanisme récents privilégient la reconquête du bâti existant plutôt que l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser.

Le parc compte 58 429 logements, dont 9 396 vacants, soit 16,1 %. C’est nettement au-dessus de la médiane du département (7,2 %) : la remise sur le marché de ces logements est un levier que les documents d’urbanisme mobilisent avant d’envisager de nouvelles constructions.

Avec 4 685 habitants au kilomètre carré sur 22,4 km², Mulhouse présente un tissu urbain dense, où les règles portent surtout sur les hauteurs, les alignements et les emprises.