PLU de Villars : zonage et urbanisme

Villars dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de Saint-Etienne Métropole — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 53 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 18 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 13 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Villars est concernée par 5 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a reculé de 3,8 % entre 2017 et 2023, passant de 7 970 à 7 664 habitants. Dans ce contexte, les documents d’urbanisme récents privilégient la reconquête du bâti existant plutôt que l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser.

Le parc compte 3 846 logements, dont 264 vacants, soit 6,9 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (8 %).

Avec 1 345 habitants au kilomètre carré sur 5,7 km², Villars présente une commune urbaine constituée, où cohabitent centre ancien et extensions pavillonnaires.