PLU de Pornic : zonage et urbanisme

Pornic dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Pornic Agglo Pays de Retz — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 15 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 40 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 19 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Pornic est concernée par 9 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie, le domaine public ferroviaire et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a progressé de 24,8 % entre 2017 et 2023, de 15 018 à 18 745 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 14 741 logements, dont 566 vacants, soit 3,8 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (5,4 %). Les résidences secondaires représentent 32,1 % du parc, très au-dessus du département (2,6 %) — une pression qui se retrouve souvent dans les règles d’extension et de changement de destination.

Avec 198 habitants au kilomètre carré sur 94,6 km², Pornic présente un territoire peu dense, où les zones agricoles et naturelles occupent l’essentiel de la surface.