PLU d'Embrun : zonage et urbanisme

Embrun dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CC Serre-Ponçon — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 17 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 46 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 11 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Embrun est concernée par 5 catégories de servitudes d’utilité publique, dont des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population croît modérément — 4,2 % entre 2017 et 2023, soit 6 412 habitants — un rythme qui se satisfait le plus souvent des capacités déjà classées constructibles.

Le parc compte 5 825 logements, dont 331 vacants, soit 5,7 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (5,5 %). Les résidences secondaires représentent 35,9 % du parc.

Avec 180 habitants au kilomètre carré sur 35,7 km², Embrun présente un territoire peu dense, où les zones agricoles et naturelles occupent l’essentiel de la surface.