PLU du s Andelys : zonage et urbanisme

Les Andelys dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Seine Normandie Agglomération — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 61 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 14 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 13 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Les Andelys est concernée par 6 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a reculé de 4,3 % entre 2017 et 2023, passant de 8 056 à 7 706 habitants. Dans ce contexte, les documents d’urbanisme récents privilégient la reconquête du bâti existant plutôt que l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser.

Le parc compte 4 087 logements, dont 432 vacants, soit 10,6 %. C’est nettement au-dessus de la médiane du département (5,3 %) : la remise sur le marché de ces logements est un levier que les documents d’urbanisme mobilisent avant d’envisager de nouvelles constructions.

Avec 194 habitants au kilomètre carré sur 39,7 km², Les Andelys présente un territoire peu dense, où les zones agricoles et naturelles occupent l’essentiel de la surface.