PLU de Cusset : zonage et urbanisme

Cusset dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Vichy Communauté — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 39 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 16 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 18 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Cusset est concernée par 5 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a progressé de 5,2 % entre 2017 et 2023, de 12 661 à 13 316 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 7 330 logements, dont 595 vacants, soit 8,1 %. C’est sensiblement moins que la médiane départementale (12,4 %), signe d’un parc tendu où la demande absorbe l’offre existante.

Avec 419 habitants au kilomètre carré sur 31,8 km², Cusset présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.