PLU d'Orange : zonage et urbanisme

Orange dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CC du Pays Réuni d'Orange — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 5 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage compte 57 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 14 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Orange est concernée par 6 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie et le domaine public ferroviaire. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population croît modérément — 2,7 % entre 2017 et 2023, soit 29 706 habitants — un rythme qui se satisfait le plus souvent des capacités déjà classées constructibles.

Le parc compte 15 819 logements, dont 1 497 vacants, soit 9,5 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (6,8 %).

Avec 399 habitants au kilomètre carré sur 74,4 km², Orange présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.