PLU de Narbonne : zonage et urbanisme

Narbonne dispose de son propre plan local d’urbanisme, distinct de celui des autres communes de CA Le Grand Narbonne — l’intercommunalité de rattachement, qui compte 37 communes. Le zonage comme le règlement sont donc propres à la commune, et c’est ce document que la note interroge.

Son plan de zonage tient en 27 zones, un découpage resserré où chaque zone couvre de larges emprises. S'y ajoutent 14 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Narbonne est concernée par 11 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques technologiques, des abords de monuments historiques, des ouvrages de transport d’énergie, le domaine public ferroviaire et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population a progressé de 5,3 % entre 2017 et 2023, de 54 700 à 57 587 habitants. Une croissance de cette ampleur se traduit généralement par des zones à urbaniser ouvertes ou en cours d’ouverture, dont le classement figure au plan de zonage.

Le parc compte 39 802 logements, dont 2 646 vacants, soit 6,6 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (8,4 %).

Avec 330 habitants au kilomètre carré sur 174,7 km², Narbonne présente un profil périurbain, où la limite entre zones urbanisées et zones agricoles ou naturelles est l’enjeu principal du zonage.