PLUi de Plouguerneau : zonage et urbanisme

Plouguerneau est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal porté par CC du Pays des Abers. Le règlement est commun aux 13 communes membres : le zonage change d’une commune à l’autre, mais les règles attachées à chaque type de zone sont identiques sur tout le territoire. La note de renseignements d’urbanisme reprend celles qui s’appliquent à la parcelle demandée.

Son plan de zonage compte 33 zones, réparties en 4 familles (urbaines, à urbaniser, agricoles, naturelles). S'y ajoutent 16 types de prescriptions — espaces boisés classés, emplacements réservés, secteurs protégés — qui se superposent au zonage et que le seul plan ne suffit pas à lire.

Plouguerneau est concernée par 5 catégories de servitudes d’utilité publique, dont un plan de prévention des risques naturels, des abords de monuments historiques et des servitudes de passage littorales ou de halage. Elles s’imposent au plan local d’urbanisme sans y figurer nécessairement, et savoir si une parcelle précise tombe dans l’un de ces périmètres demande de les croiser une à une. Dans ces abords, l’architecte des Bâtiments de France est consulté sur les travaux.

La population croît modérément — 2,2 % entre 2017 et 2023, soit 6 755 habitants — un rythme qui se satisfait le plus souvent des capacités déjà classées constructibles.

Le parc compte 4 573 logements, dont 311 vacants, soit 6,8 %. La commune se situe dans la moyenne de son département (6,6 %). Les résidences secondaires représentent 22,9 % du parc, très au-dessus du département (10,8 %) — une pression qui se retrouve souvent dans les règles d’extension et de changement de destination.

Avec 153 habitants au kilomètre carré sur 44,2 km², Plouguerneau présente un territoire peu dense, où les zones agricoles et naturelles occupent l’essentiel de la surface.